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【兩會訪談】中信戴卡董事長徐佐代表：推動充分競爭領域內國企混改
來源：zaoxiekexing.cn 發(fā)布時間：2019/8/14 15:17:31
身處制造業(yè)、國有企業(yè)、鋁加工行業(yè)，出席今年兩會的全國人大代表徐佐，是記者的采訪對象。而他還有一個身份是是中信戴卡股份有限公司（以下簡稱中信戴卡）黨委書記、董事長。中信戴卡作為中信集團實業(yè)板塊具活力的子公司之一，是一家在輕量化鋁輪轂制造領域深耕不輟的企業(yè)，已然走過了30年的創(chuàng)新發(fā)展之路。
帶來哪些議案建議？去年經營怎么樣？輪轂行業(yè)發(fā)展好不好？在人大河北團駐地見到徐佐，記者就將一連串的問題提給他。
“中信戴卡的生產經營態(tài)勢良好，我們依靠30年品牌、技術、市場積累，市場占有率不斷提升，創(chuàng)新能力不斷增強?！碧幨聡乐?、謙遜低調的徐佐告訴記者，我們的主營產品之一汽車鋁輪轂的生產有一定技術含量，進入門檻高，但也必須警惕投資過熱，從而導致惡性競爭。
他告訴記者，中信戴卡所在的鋁制汽車零部件制造行業(yè)，是100%充分競爭的領域，要讓這樣的國企保持發(fā)展活力和核心競爭力，改革是必由之路，而實施混合所有制改革，讓市場主體參與平等競爭，不失為一個突破口。
今年的政府工作報告中指出，要積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。經過認真思考調研，徐佐提交了一份《推動國有金融企業(yè)控股的實業(yè)企業(yè)深化混改工作》的建議，對于處在充分競爭領域內的國有企業(yè)實施混合所有制改革，提出自己的觀點。
他說，2015年9月，國務院印發(fā)了《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見》，隨后，全國共推出三批近50家企業(yè)作為混合所有制改革的試點。2018年9月，國家發(fā)改委、財政部等八部門聯合發(fā)布了《關于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》（簡稱《意見》），為深化混合所有制改革進一步明確了方向。在國家政策的指引下，國資委下屬的一批國有企業(yè)快速推動混合所有制改革的相關工作，提升了發(fā)展活力和市場競爭力。
徐佐告訴記者，相比之下，金融企業(yè)控股的、處于完全競爭領域，并參與全球市場競爭的實業(yè)企業(yè)，推動混改的需求迫切，但在混改工作中步伐相對緩慢，主要表現為：此類企業(yè)因由國有金融企業(yè)控股，在混改工作推動上受限制、制約較多。針對此類企業(yè)實施混改，特別是在混改過程中開展員工持股尚無明確的指引、細則來指導具體工作，企業(yè)無法明確開展混改工作的方向和舉措。
對此，徐佐建議，加大對此類企業(yè)推動混合所有制改革的調查和研究，出臺更加有針對性的意見、指引、細則等，統(tǒng)一管理，明確要求，加大試點培育，推動混合所有制改革工作在國有金融企業(yè)控股的實業(yè)企業(yè)中落地。
“混合所有制改革有利于國有企業(yè)引入市場化的體制機制、提升發(fā)展空間和競爭力。國有金融企業(yè)控股的實業(yè)企業(yè)雖在股權結構上具有一定的特殊性，但實施混改對其有效提升發(fā)展活力尤為重要且亟待解決。我們期待通過混合所有制改革，引入戰(zhàn)略投資者，實現股權多元化和體制機制的市場化。同時，實施員工持股，將股東利益、企業(yè)利益和員工個人利益緊密聯系在一起，推動企業(yè)持續(xù)提升全球市場競爭力?！毙熳羧缡潜硎?。
帶來哪些議案建議？去年經營怎么樣？輪轂行業(yè)發(fā)展好不好？在人大河北團駐地見到徐佐，記者就將一連串的問題提給他。
他告訴記者，中信戴卡所在的鋁制汽車零部件制造行業(yè)，是100%充分競爭的領域，要讓這樣的國企保持發(fā)展活力和核心競爭力，改革是必由之路，而實施混合所有制改革，讓市場主體參與平等競爭，不失為一個突破口。
今年的政府工作報告中指出，要積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。經過認真思考調研，徐佐提交了一份《推動國有金融企業(yè)控股的實業(yè)企業(yè)深化混改工作》的建議，對于處在充分競爭領域內的國有企業(yè)實施混合所有制改革，提出自己的觀點。
他說，2015年9月，國務院印發(fā)了《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見》，隨后，全國共推出三批近50家企業(yè)作為混合所有制改革的試點。2018年9月，國家發(fā)改委、財政部等八部門聯合發(fā)布了《關于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》（簡稱《意見》），為深化混合所有制改革進一步明確了方向。在國家政策的指引下，國資委下屬的一批國有企業(yè)快速推動混合所有制改革的相關工作，提升了發(fā)展活力和市場競爭力。
徐佐告訴記者，相比之下，金融企業(yè)控股的、處于完全競爭領域，并參與全球市場競爭的實業(yè)企業(yè)，推動混改的需求迫切，但在混改工作中步伐相對緩慢，主要表現為：此類企業(yè)因由國有金融企業(yè)控股，在混改工作推動上受限制、制約較多。針對此類企業(yè)實施混改，特別是在混改過程中開展員工持股尚無明確的指引、細則來指導具體工作，企業(yè)無法明確開展混改工作的方向和舉措。
對此，徐佐建議，加大對此類企業(yè)推動混合所有制改革的調查和研究，出臺更加有針對性的意見、指引、細則等，統(tǒng)一管理，明確要求，加大試點培育，推動混合所有制改革工作在國有金融企業(yè)控股的實業(yè)企業(yè)中落地。
“混合所有制改革有利于國有企業(yè)引入市場化的體制機制、提升發(fā)展空間和競爭力。國有金融企業(yè)控股的實業(yè)企業(yè)雖在股權結構上具有一定的特殊性，但實施混改對其有效提升發(fā)展活力尤為重要且亟待解決。我們期待通過混合所有制改革，引入戰(zhàn)略投資者，實現股權多元化和體制機制的市場化。同時，實施員工持股，將股東利益、企業(yè)利益和員工個人利益緊密聯系在一起，推動企業(yè)持續(xù)提升全球市場競爭力?！毙熳羧缡潜硎?。
